专家建议：全面禁止***广告促销和赞助行为

　　新华网北京7月13日专电（记者杨进欣）中国控制吸烟协会副会长许桂华研究员日前在北京举行的“加快履约全面禁止***广告、促销和赞助媒体发布会”上指出，在我国各地违法违规以及违背《***控制框架公约》***广告、促销和赞助行为普遍存在，全面禁止***广告、促销和赞助刻不容缓。

　　我国是世界上最大的***生产国和消费国，也是最主要的***受害国。据中国控制吸烟协会提供的数据，我国有约3．5亿烟民，占全世界烟民总数的1／3，每年死于与吸烟相关疾病的人数约有100万。吸烟给烟民带来了巨大的健康风险，也给社会带来了沉重的负担。

　　2006年1月，世界卫生组织《***控制框架公约》（以下简称《公约》）在我国正式生效。《公约》第13条要求“各缔约方认识到广泛禁止广告、促销和赞助将减少***制品的消费”，并在《公约》生效五年内采取适宜的立法、实施、行政和其他措施，广泛禁止***广告、促销和赞助。

　　清华大学国际传播研究中心、清华大学健康传播研究所于今年初开始组织人员到各地拍摄收集***广告、促销和赞助事例。结果表明，各地违法违规以及违背《公约》的***广告、促销和赞助行为普遍存在，主要表现在法律禁止设置***广告的公共场所成为***广告的重要发布地；***公司在市政交通设施、提示牌等公用设施设置***广告；***企业用与***品牌同名的其他产品和组织来做广告，突出***品牌；电视、广播、互联网等***广告和变相***广告大量存在，如高速路两边等户外广告；***企业以“企业社会责任”为旗号，赞助全国或地方性体育比赛，建立以公司或品牌名冠名的***希望小学，为学校设立冠名的奖学金或图书室等教学设备，在青少年中发起社会活动；尤其值得注意的是，四川汶川地震发生后，***企业向灾区捐赠了印有企业标志的生活用品，***制品在灾区广泛分布；更值得注意的是，一些地方***以“红头文件”形式，下达买烟指标，直接构成***制品促销行为。

　　许桂华指出，特别要引起警惕的是，***企业以“慈善”“社会责任”之名向灾区、学校和青少年提供的各类“支持”，看似是为社会做贡献，实则是***企业得以免除缴税的为自己做的形象广告，对青少年吸烟产生极强的诱导作用。

　　对此，中国控制吸烟协会建议***有关部门全面禁止任何形式的***广告、促销和赞助。对现有的各式***广告及变相***广告进行清理，加强公共场所、户外（如机场、高速路、灾区等）广告的监管，将互联网纳入“媒体”范围。