巡按是什么官职（宋朝巡按是什么官职）

巡抚溯源

在明朝宣德、正统年间，随着流民问题的逐渐加剧，农民反抗频发，的赋役来源受到不小的冲击。这一历史背景下，河南、江西、浙江、山西以及南直隶等地的巡抚应运而生。这些巡抚的设置，反映出了当时社会的深刻变化。

明朝初期，省级政治体制以都、布、按三司并立为特色。随着时间的推移，文官集团的势力逐渐扩充，军人集团地位相对下降，三司之间的平衡被打破。日益激化的社会矛盾使得三司条条分割、运转不灵，急需新的解决方案。巡抚的出现，便是统治集团坚持中央集权与地方分权原则相结合的产物。

巡抚一词，由来已久。早在唐天宝五年（746），朝廷已派官员巡按天下，观察风俗，评价官吏，这便是巡按之名的起始。到了明朝永乐元年（1403），朝廷以一省为一道，派监察御史分赴各道巡视，主要任务是考察吏治。这些巡按御史虽品级不高，却是代天子巡狩，他们有权考察各省及府、州、县的行政长官，小事即时处理，大事则奏请皇帝裁决，事权相当重要。

巡抚与巡按御史有所不同。巡抚更多地是应提高统治效率、整肃军备的需要而产生。巡抚不仅要管理地方事务，还要对原有机构进行某些改革，以整饬吏治、革除积弊。可以说，巡抚是明朝中央对地方进行更为细致、高效管理的一种尝试。

清初亦有巡按御史的制度，但到了顺治十七年（1660），这一制度被废除。此后，巡抚在地方管理中的作用愈发重要，成为清朝地方政治的主要支柱之一。

巡抚的产生是明朝社会、政治变化的结果，其背后反映了中央对地方管理的深入与细化。巡抚不仅是对省级政治体制的一种补充，更是中央集权与地方分权原则相结合的具体体现，对于明朝及后来的清朝地方政治产生了深远的影响。