媒体：河南万吨蔬菜滞销谁来担责？

一、事件背景与成因的深刻洞察

在疫情管控的严峻形势下，河南的物流脉络遭受重大冲击，多地出现物流中断，跨区域运输几乎停滞。这导致省内约90%的蔬菜无法及时外销，主要集中在了50个种植大县。农户们由于缺乏自主配送能力，传统供应链中的大客户无法亲自到产地采购新鲜的农产品。与此商超、餐饮等终端消费场所因疫情导致的消费低迷，订单量急剧下滑。这一连串的反应形成了一个恶性循环，导致蔬菜供应过剩。

而一些地方的防疫政策在执行过程中出现了偏差，如车辆通行证审批流程过于复杂，跨区域运输受到严格限制等，进一步加剧了产销两端的脱节。部分媒体指出，地方在执行防疫政策时表现出的本位主义倾向以及过度的防疫措施，是导致蔬菜“烂在地里”的困境的直接原因之一。在这种背景下，每一个供应链环节的微小问题都被放大，引发了整个系统的震荡。

二、责任主体的争议及其背后的问题

关于责任主体的问题一直存在争议。有人认为这是地方管理不善导致的后果，质疑其在防疫政策执行中的灵活性和统筹规划能力。河南省在后期成立工作专班并出台了一系列促销措施，从侧面反映了前期政策应对的不足。也有人认为问题在于供应链各环节之间的协调缺失。在传统的农业供应链中，农户、物流企业、销售平台之间缺乏一个有效的协作机制，导致信息的流通不畅和资源的浪费。例如，郑州的部分保供企业虽然持有通行证，但农户需要自己将蔬菜运送到路边装车，这无疑增加了操作成本和时间成本。这一环节中的任何一点小小的障碍都可能对整个系统造成很大的影响。

三、解决路径与成效的积极

面对困境，各方都在积极寻找解决路径。与企业联动是一个有效的策略。河南省农业农村厅联合淘菜菜等社区电商平台，通过直采直销的模式快速消化了滞销蔬菜超过1500吨。这种合作模式实现了从“田间到餐桌”的48小时直达，大大提高了流通效率。还提供了资质审核支持，企业则承担运输和销售渠道拓展的任务，双方形成了良好的互补关系。市场机制与公益帮扶的结合也是一个亮点。部分食品加工厂低价收购滞销蔬菜用于深加工，既降低了农户的损失，也保障了市场的供应。公益助农行动则通过社区团购、线上促销等方式扩大了销售半径，有效缓解了区域性过剩的压力。这些措施都取得了显著的成效，为解决问题提供了宝贵的经验。

四、深层矛盾的揭示与思考

此次事件不仅是一次简单的滞销问题，更暴露了农业抗风险能力的薄弱和应急响应体系的不足。在突发事件面前，小农经济模式下的农户往往缺乏应对能力。例如，山东曹县菜农因人工成本高于售价而被迫毁菜的事件，就反映了产业链利润分配的不平衡问题。我们也看到在疫情等突发事件下，缺乏一个全国统一的农产品应急流通预案。地方政策与中央保民生要求之间存在执行落差，这也是一个值得深思的问题。要解决这些问题，不仅需要地方和供应链主体的共同努力，更需要农业产业的升级和长效机制的建设。