最高法调研连坐规定

最高人民法院关于“连坐”规定的调研：在犯罪预防与公民权利之间寻平衡

针对近期社会上热议的“连坐”现象，最高人民法院展开了一场深入的调研，旨在明确犯罪附随后果与犯罪人及其亲属权利限制之间的关系。这次调研，是全国人大常委会法工委于2023年12月明确叫停地方对涉罪人员亲属的“连坐”式惩戒后的进一步回应。以下是关于此次调研核心内容的梳理与解读。

一、政策调整背景

全国人大常委会法工委已经明确强调“罪责自担”原则，禁止对犯罪人近亲属在教育、就业、社保等领域设置限制。在此背景下，最高法通过此次调研，进一步回应社会关切，明确犯罪附随后果的适用范围和条件。

调研中，最高法建议将犯罪分为微罪、轻罪、重罪和过失犯罪四大类，并针对不同类别设定差异化的附随后果。这一建议旨在区分犯罪人的罪责轻重和主观恶性，确保法律适用更加公正合理。

二、核心改革建议

1. 亲属权利限制的严格界定：

最高法强调，只有在涉及国家安全、政治安全等特殊岗位的职业中，才允许对犯罪人亲属进行权利限制。在其他情况下，原则上不应对犯罪人的亲属进行权利限制，确保公民权利不受无端侵害。

2. 前科消灭制度与程序优化：

最高法提出了前科消灭制度的优化建议，包括刑罚执行完毕满五年可消灭前科记录，以及扩大刑事诉讼法中相对不起诉的适用范围。这些建议旨在减少司法附随后果，帮助犯罪人更好地回归社会，减轻其前科记录对其长期社会活动的影响。

三、法律程序与地方执行的衔接

全国人大备案审查制度要求地方对“连坐”类规定进行整改。最高法的这份调研报告被视为对全国人大政策的细化落地。通过明确犯罪附随后果的适用边界，推动地方实践与法治原则的统一，确保法律在全国范围内的统一实施。

最高法的这次调研旨在在犯罪预防与公民权利保护之间寻找平衡点。通过分类施策和程序优化，逐步消除“连坐”式惩戒对非涉案人员的不当影响，确保法律的公正实施，维护社会和谐稳定。这不仅体现了我国法律体系的不断完善，也展现了我国在法治建设道路上的坚定步伐。