电力市场改革涉及电改重点和难点（新一轮电改给电力市场带来的变

五年电力体制改革：构建多层次电力市场的

随着新一轮电力体制改革的不断深入，我国电力市场正在经历一场前所未有的变革。从两个国家级电力交易中心到三十多个省级电力交易中心的相继成立，再到中长期市场、现货市场、辅助服务市场的同步推进，电力商品属性逐渐得到还原。在这五年的时间里，我国电力市场的复杂性、长期性以及市场主体的多元性逐渐被行业内外所认识，也产生了一系列引人深思的行业观点。

站在新的起点，我们不禁思考：如何在未来更好地界定中长期市场、日前市场、现货市场、容量市场以及辅助市场等多维度市场关系？对此，我们采访了电力市场领域的专家刘云仁教授。

刘云仁教授，IEEE高级会员，拥有电机工程领域的丰富经验和深厚的学术背景。他对于电力市场的理解独特而深入。带着一系列行业内的疑问，我们试图从他的视角审视我国电力市场建设。

关于多层次电力市场的建设，“无现货不市场”的观点在业内得到了广泛的讨论。刘云仁教授对此表示赞同。他指出，电力市场的建设虽然包含多个组成部分或发展阶段，但现货市场无疑是其中最重要的一个环节。没有现货市场，电力市场是不完善的，也无法真正反映电力的商品属性。

在刘云仁教授看来，现货市场与中长期市场、电力期货市场、辅助服务市场以及容量市场之间存在着密切的关系。中长期合同和双边交易是相辅相成的，能够提前锁定电量和价格，帮助市场成员规避风险。而现货市场则能够发现价格随时间变化，指导电网运行和规划，并为中长期合同的签订提供参考价格。在我国，电力市场以中长期市场交易起步，在建设电力现货市场的必须充实和完善中长期市场交易。

刘云仁教授强调，中长期交易在整个市场份额中应占较大的比例，至少占三分之二以上。这些交易在进入现货市场时，必须分解为每天24小时的运行计划。他也对电力期货市场在电力市场中的角色进行了阐述。他认为，电力期货可以作为中长期合约交易的一小部分，和其他金融衍生品一起活跃市场、改善市场效益，但绝不能成为电力市场的主体。

除了上述内容外，刘云仁教授还对辅助服务市场在电力现货市场中的重要性进行了强调。他认为，辅助服务市场是电力现货市场的重要组成部分之一。他还对日前能量市场的运作方式进行了详细的解读。日前能量市场根据供需双方的投标和负荷预测进行优化和平衡，制定次日24小时的发电和用电计划。这种市场的运作方式允许虚拟报价，为市场参与者提供了更多的灵活性。

通过刘云仁教授的解读，我们对我国电力市场的建设有了更深入的理解。未来，随着电力市场的进一步深化改革，我们期待看到一个更加完善、更加活跃、更加高效的电力市场。我国多层次电力市场中的虚拟报价与辅助服务机制解读

当虚拟报价被接受后，其付费模式将按照日前能量市场的价格进行，但在实时市场，它必须根据实时市场价格回购同等能量或请求其他真实发电机组支援。经济学家认为，虚拟报价有助于改善市场效率，促进实时和日前市场的能量价格收敛。这一机制下的实时能量市场，又被称为不平衡能量市场，其中的实时调度在市场环境下与实时市场是一体的。在实际运行中，负荷与发电供应间总存在偏差，这就需要调度系统中的可调资源来平衡这种不平衡。

转向容量市场，它可看作是一种中长期交易市场。在美国的七大电力市场中，部分区域如加州、德州和南方电力库并未建立容量市场。而在PJM、纽约、新英格兰和中部等地，容量市场的存在尤为重要。PJM的容量市场，又被称作可靠性定价模型，旨在确保电网的长期运行可靠性，通过采购满足未来三年预测能源需求的适当电源资源。这是一种“按业绩付费”的模式，资源在紧急情况下必须按需要提供电力，否则将面临高额的不履约费用。

谈及发电容量，它代表了在需要时，特别是在电网紧急情况下必须交付的资源承诺。这就像购物中心为最繁忙的时间段，如黑色星期五，准备充足的停车位。这些车位是为了应对高峰需求而设置的，但并非全年都使用到极致。电力领域的容量意味着电网拥有足够的资源来满足随时随地的电力需求。

辅助服务市场是电力系统运营商保证系统运行可靠性的另一重要手段。电能不易储存，因此必须时刻保持系统的供需平衡。为确保系统的安全运行，备用容量的存在至关重要。辅助服务市场的目的就是通过市场机制确保辅助服务的充足供应和成本得到有效补偿。这个市场是为了实时市场服务的，必须与实时市场/实时调度相结合。

在我国多层次电力市场中，对辅助服务市场的理解存在误区。到2018年底，虽然多个地区启动了电力辅助服务市场机制，但实际上大多数并非真正的辅助服务市场，而是调峰辅助服务市场。随着电力现货市场的建立，调峰问题有望在日前市场中得到解决。对于国内辅助服务的补偿，也有较大的提升空间。目前，全国31个省（区、市、地区）的补偿费用占上网电费总额的比例仍有待提高。

随着电力市场的不断发展和完善，对电力市场的多层次性和复杂性有了更深入的理解。未来，我国电力市场将面临更多挑战和机遇。如何更好地理解和运用虚拟报价、容量市场和辅助服务机制等市场工具，将是我国电力市场发展中需要深入的问题。对于业界来说，纠正对辅助服务市场的误解并提升其补偿机制也是未来的重要任务之一。电力辅助服务补偿费用分析

电力辅助服务补偿费用中，调峰补偿费用占据较大比重，达到52.34亿元，占总补偿费用的近三分之一。紧随其后的是调频补偿费用和备用补偿费用，二者相加几乎占据了近六成的比例。相较于之下，其他补偿费用所占比重较小。整体来看，电力辅助服务的补偿费用在上网电费总额中的占比仅为0.54%，显得相当微薄。这背后反映出补偿机制的不合理，未能根据辅助备用的容量进行合理补偿。

与国际上的对比，以美国加州为例，其辅助服务补偿费用占上网电费总额的比例显著高出国内。这不仅仅是数额的差异，更体现了机制完善与否的重要性。

深入国内辅助服务补偿费用的来源，主要来源于发电机组的分摊费用，这其中存在极大的不合理性。发电机组在提供辅助服务的理应得到应有的补偿，而不应被要求承担成本。按照“谁受益，谁负担”的原则，辅助服务的成本应当由系统用户，即负荷来承担。因为整个系统都在使用这些辅助服务，所以系统是直接的受益者。

电力市场建设的与比较

关于电力市场的建设，国内外存在显著的差异。我国目前已经形成了2个国家级、32个省级电力交易机构，但与美国的PJM机构相比，仍存在诸多不同。

在机构的归属和职能方面，我国的电力交易中心和美国的PJM机构存在明显的差异。国内的电力交易中心多为新建的股份制机构，而美国的电力市场管理机构则是独立于电网公司的非盈利组织。在职能方面，美加的九个电力市场（ISO/RTO）是集交易中心、调度中心和规划中心于一体的集中管理机构。而在我国，交易中心和调度中心是分离的，这种设置避免了机构重叠，促进了市场与电网运行的沟通。

回顾美国加州的电力市场建设初期，曾有过将交易中心和调度中心分设失败的教训。经验证明，三位一体的集中管理机构有利于电网的可靠运行和市场的有效管理。考虑到我国的实际情况，完全实现三位一体的机构可能有一定难度，但为了实现电力改革的真正目的，电力调度中心的独立性及其非盈利原则必须得到坚守。

对于调度中心的独立性，我理解的视角是，并不一定需要将调度中心在行政上与电网公司完全割裂。只要在业务上实现独立，就可以确保调度的公正性和透明度。调度中心，如同一个公正的裁判员，在电力市场的舞台上引导电网的运作，但它并不拥有发电、用电和输电资源，也不参与任何电力交易。它依据市场规则，而非电网公司的指令来管理和调度电网，向所有市场参与者公开、公平、公正地开放电网资源。

就像北美各国的电力市场一样，电网的所有权仍然归属于原有的所有者，包括私人投资的电力公司、市政公用事业公司，甚至联邦和州/省机构。这些所有者仍然承担着电网维修的义务。而ISO/RTO则担当着市场参与者和电网公司之间的桥梁，向市场参与者收取电网使用费，并支付给电网公司。

那么，北美电力市场是如何计算并执行的电价机制呢？终端销售电价的构成又是什么呢？实际上，北美洲的电力市场并非只有PJM一个，而是包含了九个市场，每个市场的定价机制都有所不同。在电力工业重组之前，以及没有实行市场化改革的地区，电力工业往往是地区性垄断的。在这些地区，电力公司往往是垂直一体化的，从发电、输电到配电都由一家公司管理。

这些电力公司直接向终端用户供电并收费，收费标准由相关的州/省决定。它们根据投资、运营、维护和折旧的成本，允许电力公司有一定的利润空间，然后制定向终端用户的收费标准。而在有电力市场的地区，由于小型居民用户并未直接参与电力市场交易，他们通过中间批发商、售电公司或零售商获得电力供应，这就产生了批发电价和零售电价的差异。

目前，虽然北美洲的多数地区并未开放零售市场，终端用户的零售电价仍然受到州/省的控制，但售电公司在电力批发市场的购电成本和配电成本都会被考虑进去，允许售电公司有一定的利润空间。北美的电力市场放松了对批发电价的管制，但仍保持着对电价的监管。批发电价的构成复杂，包括能量、阻塞、辅助服务、容量、网损、输电和电网管理等。

其中，能量电价可以通过双边合同预先确定，也可以通过能量批发市场的拍卖市场清理价确定。在一个竞争性的市场中，供需双方的行为共同决定市场价格。供应方提供报价，需求方则提出所需的电能量和愿意支付的价格。在拍卖过程中，双方按照报价进行挑选，直到供需达到均衡状态。这时，市场存在一个均衡价格或市场清理价。还要考虑阻塞的情况。当必须考虑传输能力的约束时，可能会形成系统在不同地方的电价差异，这时就引入了节点电价和阻塞电价的慨念。

北美电力市场的电价机制复杂且精细，旨在确保公正、透明和高效的电力交易。这样的机制有助于维持电力市场的竞争性和稳定性，为终端用户提供可靠且经济的电力供应。电力市场的改革是一场的市场变革，其影响深远且广泛。在我国，新一轮电改引领电力市场进入新的发展阶段，其价格机制也在逐步成熟。电价的确定不再单一，而是通过多种途径和方式，如中长期合同、市场拍卖等来确定，这体现了电力市场的活力和竞争性。这不仅包括能量电价，还涵盖了辅助服务价格、容量电价、网损电价以及输电电价等多方面的电价组成部分，各部分的占比因市场差异而有所不同。

其中，黑启动能力、无功及电压支持和可靠性等服务通过ISO/RTO与承诺提供这些服务的资源签订中长期合同来确定价格。调频备用和运行备用则通过市场拍卖出清，按照市场均衡原理定价。这些辅助服务在电力系统中扮演着不可或缺的角色，它们的价格确定方式体现了电力市场的精细化和专业化。

对于容量电价，它可以通过合同或容量市场的拍卖来确定，这反映了电力市场对未来电力供应能力的预期和价值判断。网损电价在不同市场中存在差异，有的在节点电价中作为一个分量计算出来，有的则根据负荷占比份额支付。而输电电价则是通过电网传输接入费的形式收取，用于回收与电网设施相关的收入要求。

管理电价则是用于覆盖ISO/RTO本身运行和发展成本的费用，其中包括市场服务费、系统运行费、阻塞管理费等多种费用。这些费用保证了电力市场的有序运行和持续发展。

在我国电力体制改革的过程中，我们可以借鉴北美电力市场的经验，从批发电价开始改革，逐步建立零售市场。批发电价的理顺是电力市场建设的基础，而零售电价的开放则是电力市场成熟的标志。在改革过程中，我们应注意稳定零售电价，避免过大的波动对社会稳定造成风险。

新一轮电改给电力市场带来了深刻的变化，对电力股票的影响也是显著的。随着电力市场的不断完善和发展，电力股票的投资价值将得到提升。这也给我们带来了许多启示，让我们更加深入地理解和认识电力市场的运作机制和规律。

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