德国拟立法禁塑

德国在应对塑料污染问题上的立法背景与进程可以追溯到其环境部在2019年提出的立法禁塑计划。这一计划的背后，是因为之前与零售商达成的自愿协议在减少塑料袋使用方面并未达到预期的效果。德国意识到，要真正推动社会摆脱对一次性塑料制品的依赖，必须采取更强制性的措施。

随着立法进程的推进，德国内阁在2019年11月通过了禁止使用塑料袋的法律草案。该法案拟禁止普通塑料袋以及所谓的“生态塑料袋”（即那些由植物原料制成但不可循环利用的塑料袋）。为了平衡环保和商业需求，法案也允许在蔬果区使用特定类型的薄塑料袋以及厚度超过50微米的牢固手提袋。这一法案需要经过联邦议会和参议院的审议后才能正式生效，并且为商家提供了为期半年的过渡期来调整。

在欧盟层面，德国作为核心成员国，积极响应欧盟的政策协同。欧盟已经采取了多项措施来限制一次性塑料制品的使用，比如从2021年开始禁止塑料吸管、餐具等一次性塑料制品的使用。欧盟还计划到2024年7月要求饮料瓶盖必须与瓶身连体设计，以减少塑料垃圾的产生。欧盟还制定了长期目标，计划在2030年禁用部分塑料包装，并在2040年前将包装垃圾较2018年减少15%。这些欧盟政策对德国立法产生了重要影响，促使德国同步调整国内法规以适应欧盟政策。

新通过的法案在立法特点上表现出明显的替代性和平衡性。它将取代德国之前实施的“塑料袋有偿使用”政策，并充分考虑了环保和商业需求之间的平衡。尽管一些特殊场景用袋被排除在禁令之外，但这一法案仍然被视为一个重要的里程碑，特别是在推动减少塑料污染方面发挥了积极作用。至于未来的进展，德国正在积极响应欧盟的减塑目标，并逐步扩大禁用范围。据消息（截至2025年4月），德国禁塑法案已经进入实施阶段，与欧盟层面的限塑措施相结合，共同为减少塑料污染作出贡献。未来可以预见的是随着立法和政策的不断推进与完善德国将在减少塑料污染方面取得更大的成就。