政策加力提振经营主体信心

报告解读：提振经营主体信心系统性政策组合全面

面对复杂多变的经济形势，为提振经营主体信心，2025年的工作报告与相关部门推出了一系列系统性政策组合，围绕强化政策取向、深化关键领域改革、优化服务与权益保护以及强化金融与财税支持等四大方面展开。这些措施多维度协同发力，旨在系统性增强经营主体内生动力与外部环境支撑，稳定长期向好的市场预期。

一、政策取向的积极性和协同性

国家发改委明确提出要在政策取向上更加积极有为。通过协调财政与货币政策效能，创新政策工具，增强市场感知度，确保政策支持精准触达经营主体。服务型建设作为重要抓手，政务流程的优化和审批制度的改革将进一步提升企业获得感。

二、关键领域改革破除体制障碍

报告聚焦市场环境公平性改革，提出破除制约发展的体制机制障碍。推进一系列标志性改革，如“一枚印章管审批”、“异地事项跨域办”等，以营造稳定透明可预期的发展环境。通过法治化手段规范涉企执法，集中整治乱收费、乱罚款等问题，降低制度易成本。

三、服务与权益保护：提升获得感

在服务和权益保护方面，报告强调暖心服务的重要性。落实惠企政策，推动政务服务从“能办”向“好办”转变，构建亲清政商关系。依法保护民营企业和企业家合法权益，明确民间资本参与重大项目的准入机制，激发民营经济活力。加力清理拖欠企业账款，解决融资难问题，推行无还本续贷政策，缓解小微企业资金压力。

四、金融与财税支持力度强化

货币政策工具在总量与结构上进行双重发力，普惠小微贷款增速显著，综合融资成本持续下降。财税政策则通过减税降费、退税缓费等组合措施降低企业负担。这些措施旨在为企业提供更多元、更稳定的金融支持，助力经营主体稳健发展。

这些系统性政策组合从政策导向、制度保障、服务效能和资源供给等多维度发力，旨在提振经营主体信心，增强内生动力与外部环境支撑，稳定长期向好的市场预期。这不仅有助于激发市场活力，促进经济持续健康发展，也为经营主体创造了良好的发展环境。