网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》是网约车行业的核心法规，经历了多次修订和完善，形成了现行版本。下面将详细介绍这一法规的主要内容。

一、总则与基本原则

该办法的立法目的旨在满足人们的多样化出行需求，促进出租汽车与互联网的融合发展，规范网约车经营行为，并确保运营安全和乘客权益得到保障。该办法适用于所有网约车经营活动，包括平台公司、车辆及驾驶员的管理。在发展过程中，坚持优先发展公共交通，适度发展出租汽车，推动网约车提供差异化、高品质服务，并以市场调节价为主，地方可设立指导价。

二、网约车平台公司的准入与管理

网约车平台公司要满足准入条件，需具备企业法人资格、合规的互联网平台、数据交互能力和网络安全措施等。服务器的设置必须在中国内地，数据库需接入监管部门的平台。外商投资还需符合相关法律法规。在经营区域管理上，平台公司需根据经营区域向相应出租汽车行政主管部门申请许可，并提交经营方案、技术能力证明等材料。

三、车辆与驾驶员要求

车辆需登记为“网络预约出租客运”，安全技术性能需符合国家标准，并鼓励使用新能源车。新注册车辆初次登记需未满3年，同时安装具备录音、视频采集功能的卫星定位装置及应急报警设备，数据需共享至监管平台。对于驾驶员，需取得相应准驾车型驾驶证，且无交通肇事、危险驾驶等记录，还需通过背景审查及从业资格考试。

四、运营监管与违规处理

网约车平台和聚合平台需接受交通、公安等多部门的联合监管，定期报送运营数据。聚合平台不得接入无资质企业，且需承担安全责任事故的先行赔付义务。对于违规的平台公司，如果违反安全生产法或丧失安全生产条件，将被吊销证照或关闭。地方监管部门可以对违规派单平台进行扣减信誉考核分、约谈或通报。

五、修订历史及地方实施情况

该办法首次发布于2016年7月27日，由交通运输部等七部委联合发布。随后在2019年12月28日进行了第一次修正，调整了部分条款。的第二次修正于2022年11月30日进行，更新了准入条件和监管要求。该办法通过细化平台责任、强化车辆安全标准及动态监管机制，为网约车行业构建了基础管理框架。各地根据实际情况制定相应的实施细则，如泸州划分经营区域、银川强化合规码管理等。这一办法的实施对于促进网约车行业的健康发展、保障乘客权益具有重要意义。