证监会公布并购六条

证监会于2024年9月24日发布了名为“并购六条”的《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》。这一政策是对并购重组市场机制的一次优化，旨在激发市场活力并助力经济转型升级。下面，我们将深入这一政策的核心内容、配套机制与实施进展，以及政策目标与影响。

一、核心政策内容

该政策鼓励上市公司围绕战略性新兴产业和未来产业进行并购重组，支持跨行业并购以及科创板、创业板企业收购上下游资产。其中，一个引人注目的点是，政策允许上市公司收购未盈利但具备技术价值的资产。这意味着，具有技术优势但未能在财务上实现盈利的企业也有了被并购的可能。这一举措旨在支持新质生产力的发展，并鼓励企业注重长远的发展潜力而非仅看重短期收益。

“并购六条”还提高了监管包容度。对于重组估值、业绩承诺、同业竞争等事项，政策采取灵活的监管方式，简化审核程序并建立“简易审核机制”，以缩短审核时限。这无疑大大提高了并购交易的效率，降低了交易成本。

二、配套机制与实施进展

为了完善这一政策，证监会正在加快完善“并购六条”的配套机制。证监会主席吴清已明确表示，将推动典型案例落地，并进一步明确政策执行细节。科创板改革措施的优化也与“并购六条”形成了良好的联动。这一协同作用有助于强化“硬科技”企业的整合能力，促进科技创新和产业升级。

三、政策目标与影响

“并购六条”的政策目标是通过放宽并购限制、提高交易效率，促进资源向科技创新和产业升级领域集聚。这一政策的实施，旨在支持上市公司转型升级并培育第二增长曲线。通过优化并购重组市场机制，有助于激发市场活力，引导资本投向更具创新性和前瞻性的领域。截至2025年3月，相关案例的落地以及市场活跃度的提升已经初见成效。随着政策的进一步推进，预计会有更多的上市公司通过并购重组实现转型升级，并在新的领域中寻求增长机会。

“并购六条”为上市公司提供了一个并购重组的新机遇，也为中国经济的转型升级注入了新的动力。随着政策的深入实施和市场的积极响应，我们有理由相信，这一政策将在推动中国经济高质量发展中发挥重要作用。