水土保持方案编制

一、编制基础与要求

在规划与实施各类生产建设项目时，必须遵循水土保持的基本原则，确保生态环境的和谐共生。对于编制水土保持方案，存在明确的编制形式、法律依据、资质与人员要求等规定。

二、编制形式与法律依据

针对不同类型的项目，我们采用报告书或报告表的形式进行编制。其中，报告书适用于大型项目，如征占地≥5公顷或挖填土石方总量≥5万立方米的项目；报告表则适用于中小型项目。而对于那些对土地破坏较小的项目，我们则遵循免编条件。所有这些编制工作都严格依据《中华人民共和国水土保持法》及其配套法规进行，确保“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则得到贯彻。

三、资质与人员要求

编制单位需具备相应的资格证书，分为甲、乙、丙***，各级单位可承担的项目规模有所不同。而编制人员需具备中专及以上学历，持有《上岗证书》，并定期进行知识更新培训，以确保方案的质量与专业性。

四、方案核心内容

主体工程评价：分析项目选址、施工工艺等对环境的影响，提出优化建议，确保项目与环境的和谐共生。

防治责任范围：明确项目扰动区域及防治边界，为防治工作提供明确范围。

防治目标与标准：根据区域水土流失类型设定治理度、土壤流失控制比等指标，确保防治工作的有效性。

防治措施体系：涵盖工程措施、植物措施及临时措施，全方位防治水土流失。

投资概算：包含水土保持补偿费、监测费等，为项目提供经济预算。

五、编制与审批流程

从前期准备到报批时限，每一个步骤都严格遵循相关规定进行，确保方案的顺利编制与审批。水行政主管部门审查后下发行政许可决定书，明确防治义务及措施。而建设单位则需将方案纳入后续设计，初步设计阶段更需编制水土保持专章。

六、注意事项

全过程管理：施工中严格落实水土保持措施，并委托第三方监测，确保与主体工程同步实施。

验收与监管：项目完工后开展水土保持设施验收，并向水行政主管部门报备，接受监督检查。

补偿费缴纳：根据防治责任范围面积缴纳相应的水土保持补偿费。

七、典型项目案例

江苏省淮阴二站工程作为小型项目的代表，其预算28万元，涵盖方案编制与监测，体现了小型项目的编制特点。而湖南桃江县风电场作为大型项目的参考范例，总投资高达1770.66万元，涉及5处弃渣场及综合防治体系。这些案例充分展示了不同类型项目的水土保持方案编制与实施情况。